11月6日，現代快報記者從南通市政府召開的新聞發布會上獲悉，目前《南通市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)已獲省政府正式批復。當日的發布會上，介紹了《規劃》的工作背景、重要意義、主要特點、主要內容等。

　　據了解，規劃文本共計16章175條，主要包括6個方面：

　　一是明確戰略定位與發展規模�！兑巹潯访鞔_南通的城市性質為：上海大都市北翼門戶城市、全國性綜合交通樞紐城市、富有江海特色的現代海洋城市、國家歷史文化名城。城市主導職能為：長三角先進制造業重要支點、產業科技創新孵化基地、海洋經濟創新發展示范城市、江風海韻綠色宜居家園。預測2035年南通市域常住人口區間為920-980萬。嚴格落實批準啟用的“三區三線”劃定成果，全市耕地保護目標為577.17萬畝，劃定永久基本農田525.04萬畝、生態保護紅線2534.27平方公里、城鎮開發邊界1401.64平方公里。城鎮開發邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3573倍。

　　二是落實區域協同與空間格局。南通將發揮江海交匯的區位優勢，全方位融入蘇南、對接上海，著力優化生產力空間布局。構筑“一主一副、兩帶四組團”國土空間總體格局，構建等級合理、協調有序的城鎮體系，強化中心城市的引領作用，加強城鄉融合發展。強化生態保護和底線約束，守護“江海山河島田”自然基底，統籌灘涂濕地、海洋、山體等生態修復。加快形成安全、綠色、高效、可持續的農業發展格局，推動農業產業高質量發展。

　　三是堅持節約集約發展要求。嚴守城鎮開發邊界，嚴控新增城鎮建設用地。加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。穩步推進城市更新，加大城鄉存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間，引導土地復合利用，提高土地節約集約利用水平，促進城市內涵式集約化發展。

　　四是優化提升城鄉空間品質。優化中心城區空間結構和用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，以“南通之鏈”濱江綠道為引領，系統推進沿江、沿海、沿運河公共開敞空間建設。優化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。

　　五是構建現代化基礎設施體系。完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。按照全國性綜合交通樞紐定位，在“八龍過江”基礎上，規劃研究滬崇啟、臨永等過江通道，系統布局“四網融合”軌道網、通江入海航道網、“三環七射”高速公路網，科學統籌南通新機場建設時序及規模，緊扣產業港定位，保障通州灣集裝箱運輸新出�？诳臻g需求，構建公鐵空、江海河高效聯運的交通網絡。構建防洪、防震、消防、防空、防疫、應急保障等綜合防災體系，系統化推進海綿城市建設，統籌布局生命線工程，增強城市韌性和風險防范能力。

　　六是歷史文化名城保護與特色風貌塑造。加強歷史文化和風貌特色保護。傳承歷史文脈，加大歷史文化名城、名鎮保護力度，切實保護好城市傳統風貌和格局。落實歷史文化保護線管理要求，重點保護好“一城三鎮”歷史城區、歷史文化街區和各級文物保護單位及其周圍環境，加強歷史文化活化利用。強化城市設計、村莊設計，優化城鄉空間形態，凸顯“江海交匯、環河望山、水網交織”的城鄉風貌。

　　現代快報+記者嚴君臣

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